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  • 索 引 号:006686322/2015-00688
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  • 公布日期:2015-09-10
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  • 名    称:关于印发《湘西自治州特种设备领域

关于印发《湘西自治州特种设备领域




州质监函[2015]   

湘西自治州质量技术监督局

关于印发《湘西自治州特种设备领域

“九打九治”打非治违工作方案》的通知

 

各县市质量技术监督局,省特种设备检验检测研究院湘西分院:

根据《湖南省省特种设备领域“九打九治”打非治违工作方案>的通知》(湘质监函[2015]47号)要求,结合我州特种设备安全监管工作实际,州局制定了《湘西自治州特种设备领域“九打九治”打非治违工作方案》。现印发给你们,请认真组织贯彻落实。

执行中发现的问题及相关情况,请及时报告州局特设科,并于每月2日和7日前将上月“九打九治”相关信息报州局特设科。

联 系 人:钟玮

联系电话:0743-2126816

电子邮箱:xxtsk@163.com

 

 

 

2015315


湘西自治州特种设备领域“九打九治”

打非治违工作方案

 

根据《湖南省省特种设备领域“九打九治”打非治违工作方案>的通知》(湘质监函[2015]47号)要求,结合湘西自治州特种设备安全监管工作实际,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省委、省政府领导关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,根据省安委会的统一部署,认真开展特种设备领域“九打九治”打非治违专项行动,集中打击、整治一批当前突出的特种设备非法违法、违规违章行为,规范特种设备安全法治秩序,进一步减少因非法违法、违规违章行为造成的事故,促进全州特种设备安全形势持续稳定好转。

二、重点工作

根据州安委会、省局的工作要求,结合日常监察工作,按照质监系统职能职责,重点做好以下工作。

(一)打击盛装危化品移动式压力容器和气瓶的非法充装、无证使用等行为,整治违规充装、改装、检验等问题。

加强充装单位的日常监督检查;督促使用单位完善作业规范,严格按照设计规定的介质进行充装,提高应急处置能力;督促检验单位严格按照相关安全技术规范开展移动式压力容器、气瓶的定期检验,在移动式压力容器检验报告中明确允许充装的介质。

(二)打击非法生产、使用起重机械等行为,整治建筑施工起重机械(除房屋建筑和市政工程工地外)的违规使用、超期未检等问题。

加强执法检查,严肃查处非法生产、使用等违法违规行为;以钢材市场、货场等起重机械使用聚集区为重点,加强监督检查,发现未经检验合格、未进行使用登记的起重机械依法封停。按照《建筑施工起重机械预防坍塌事故专项整治“回头看”工作方案》(质检办特[2014]293号)要求,在工程建筑领域(除房屋建筑和市政工程外)扎实开展施工起重机械专项整治“回头看”。

(三)整治长输油气管道隐患及压力管道超期未检等违规问题。

重点开展压力管道检验环节的监督检查,落实使用单位主体责任。整治压力管道超期未检等违规问题。按照州政府和州安委会统一部署,做好长输油气管道隐患排查治理。

(四)打击涉及公共场所安全特种设备的无证使用等非法行为,整治涉及公共场所安全特种设备的隐患等问题。

强化车站、客运码头、商场、公园等公众聚集场所涉及公共安全的电梯、锅炉等特种设备使用单位安全主体责任意识,严厉打击无证使用等非法行为,严格监督使用单位整治设备存在隐患,严肃查处无证操作、超期未检等违规问题。

(五)打击开发区内非法制造、使用特种设备行为,整治无证制造、安装和违规使用、超期未检、无证上岗等问题。

组织对经开区和工业园区(统称开发区)进行特种设备安全大检查,严厉打击相关违法违规行为。发现特种设备未经检验合格、未进行使用登记,或特种设备为未经许可生产,一律依法封停,坚决维护特种设备安全法治秩序。

三、主要措施

(一)实施重大非法违法行为备案制度。州局将对依法暂扣、吊销有关许可证或要求停产整顿的单位,以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。

(二)组织或参与跨地区、跨部门联合执法。专项行动期间,在当地政府(安委会)的统一领导下,各县市质监局要积极组织或参与跨部门的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉及刑事犯罪的特种设备非法违法行为一律移交司法机关,杜绝有案不移、以罚代刑。

(三)探索实施“黑名单”措施。各县市质监局按照安委会统一部署,将存在严重非法违法行为且拒不整改,以及因非法违法行为导致特种设备事故的单位列入“黑名单”,及时向社会公告并上报当地政府。

(四)按照“一案双查”要求严格责任追究,并及时开展约谈警示。专项行动期间,同一单位1个月内发现2次严重非法违法行为的,一律依法按上限处罚规定予以查处,严格追究单位主要负责人责任;因此导致事故的,在追究单位及其负责人责任的同时,报请有关部门,依法追究县、乡政府及其负责人责任。对专项行动组织开展不力的县市,开展约谈警示;发生特种设备事故,约谈县市局负责同志。

(五)畅通举报渠道以推动和加强社会监督,积极开展宣传报道与舆论引导工作。各县市质监局要畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索,落实举报奖励制度;要积极组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作,要结合“质量月”相关宣传活动,结合当地安委会组织开展“打非治违”专题行活动等,开展多层次、多渠道、多方位的宣传教育活动,在落实专项行动的同时,把《特种设备安全法》的普法教育以及执法情况宣传报道工作推上一个新台阶。

四、其他要求

各县市质监局要高度重视,在当地政府领导下,结合日常安全监察工作,认真组织开展好专项行动,参照州局工作方案,结合本地实际,制定工作实施方案。请各县市局分别于每月2日和7日前将上月工作进展情况和《安全生产“打非治违”工作进展情况总表》(附件1)、《“九打九治”专项行动情况统计表》(附件2)报州局特设科(联系人:钟玮、联系电话:0743-2126816、电子邮箱:xxtsk@163.com)。

 

 

附件: 1.安全生产“打非治违”工作进展情况总表

2.“九打九治”专项行动情况统计表

 

 

 

湘西自治州质量技术监督局

2015317


附件1

安全生产“打非治违”工作进展情况总表

 

 填报单位(盖章):                       填报时间:

 

单位

 

 

项目集中执法行动

 

 

出动执法人员

人(次)

 

 

检查生产经营单位

 

 

排查发现安全隐患

 

 

其中已经整改

 

 

排查发现重大隐患

 

 

其中已经整改

 

 

责令停产整顿企业

 

 

取缔非法生产经营建设单位

 

 

提请关闭企业

 

 

抓捕涉嫌犯罪人员

 

 

经济处罚

万元

 

 

问责领导干部

 

 


附件2

“九打九治”专项行动情况统计表

 

 填报单位(盖章):                        填报时间:

     

单位

数量

重大非法

违法行为

备案督办

关闭取缔企业

 

暂扣或吊销有关许可证企业

 

责令停产整顿企业

 

没收非法所得及行政罚款

万元

 

追究刑事责任

 

联合执法

出动执法人员

 

检查企业

 

暗访暗查

出动执法人员

 

检查企业

 

曝光非法违法行为

 

查实举报的非法违法行为

 

黑名单

 

省级

 

市级

 

县级

 

约谈警示领导干部

 

问责领导干部

 

 注:重大非法违法行为和黑名单要附企业明细。