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质 量 技 术 监 督 行 政 处 罚 决 定 书(副本) (湘州)质监罚字〔2018〕03号

【 作者:       发布时间:2018-09-03          来源:】

 

当事人:湖南马尔斯电子科技有限公司     

营业执照或其他资质证明:营业执照编号:914331005595417210

法定代表人(负责人):田仁超 性别: 职务:定代表 地址(住址):湖南省湘西经济开发区长潭路14号

邮编416000    电话: 0743-2130599                                                                                        

一、违法事实:

2018年1月10日,我局按州纪委监委布署的“光明行动”工作,对湘西州扶贫村太阳能路灯建设项目中使用的产品质量进行一次全面清查。2018年2月1日,我局与永顺县食品药品工商质量监督管理局执法人员组成联合执法小组(以下简称联合执法小组)对湖南马尔斯电子科技有限公司(以下简称你公司)负责安装的永顺县改善农村人居环境项目(塔卧镇三家田村、廻龙村)亮化工程进行执法检查。执法人员对你公司生产、销售并安装到三家田村的太阳能路灯产品(单晶太阳能组件、LED灯具、控制器、储能用胶体蓄电池、电缆等组件进行抽样,并委托法定检验机构检验。经检验,橡皮绝缘电缆所检项目中有导体直流电阻不符合GB/T5013.4-2008标准,检验结论为不合格。且该电缆实际规格为2*1mm2,与你公司签订的《永顺县改善农村人居环境项目(塔卧镇三家田村、廻龙村)亮化工程承包合同》(合同号:20171113-001)约定的不一致。

本局将《检验报告》送达你公司。你公司在法定期限内提出复检要求,又于2018年6月12日撤销复检申请,认可检验结论。

你公司生产、销售并安装的太阳能路灯,系由单晶太阳能组件、LED灯具、控制器、储能用胶体蓄电池、电缆等部件组装而成的太阳路灯系统,各部件有机组合,不可分割,与《合同》约定相一致,即为太阳能路灯产品。   

本局查明,你公司生产、销售、安装的太阳能路灯共计180盏,销售价:2790元/盏,货值金额共计:伍拾万贰仟贰佰元502200.00),成本价为2710.8元/盏,共扣除应当扣除的费用,违法所得共计:人民币壹万肆仟贰佰伍拾陆元(14256.00)

你公司的上述行为属生产、销售以次充好的产品的违法行为。    

你公司在本案的办理过程中,积极配合质量技术监督部门办理案件,如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料。对违法事实供认不讳,态度较好,有减轻处罚情节

2018年6月29日,本局依法向你公司送达了(湘州)质监罚告字〔2018〕03号《行政处罚告知书》。

三日内,你公司未向本局提出陈述申辩,也未提交听证申请,我局视为你公司放弃上述相应权利。                     

二、主要证据:

  (一)、主体部分                  

你公司提供的《营业执照》、《法人代表身份证》、《永顺县改善农村人居环境项目(塔卧镇三家田村、廻龙村)亮化工程承包合同》(合同号:20171113-001)复印件等书证,证明你公司是承担行政法律责任的适合主体。                            

(二)、事实部分。                  

1、2018年2月1日、2018年3月28日、《现场笔录》。书证,证明:(1)该太阳能路灯产品由单晶太阳能组件、LED灯具、控制器、储能用胶体蓄电池、电缆等部件构成;(2)太阳能路灯使用的橡皮绝缘电缆型号规格标识为:60245 IEC53(YZ)300/500V 2×1,生产厂家为湖南湘江电缆有限公司。

2、《永顺县改善农村人居环境项目(塔卧镇三家田村、廻龙村)亮化工程承包合同》(合同号:20171113-001),证明你公司生产、销售并安装到三家田村的太阳能路灯共180盏,单价为2790元/盏,总价共计502,200元整。

3、2018年2月1日,2018年2月8日,《调查笔录》。证人证言,证明:(1)你公司生产、销售并安装到三家田村的太阳能路灯的实际情况;(2)《永顺县改善农村人居环境项目(塔卧镇三家田村、廻龙村)亮化工程承包合同》(合同号:20171113-001)复印件提取的合法性。

4、《授权委托书》原件、受委托人《身份证》复印件。书证,证明:法人授权的受委托人田仁斌(身份证号:433127197301217415)、熊家辉(身份证号:430802198608162159)的合法身份及对其的调查真实有效;

5、2018年2月8日,《调查笔录》。当事人陈述,证明:(1)你公司为路灯项目的承包单位;(2)你公司生产、销售并安装的太阳能路灯的过程;(3)你太阳能路灯产品由单晶太阳能组件、LED灯具、控制器、储能用胶体蓄电池、电缆等部件组装而成,其主要部件的的生产厂家与现场检查发现的产品生产厂家一致。

6、你公司提供的《竣工资料》书证,证明该路灯项目使用的各部件均由你公司采购,采购的各部件生产厂家、数量、型号、参数与现场笔录、调查笔录、《合同》一致。

7、2018年3月28日,《现场笔录》。书证、现场照片,证明:(1)我局执法人员于三家田村现场抽取样品的情况;(2)样品的技术参数与你公司安装到三家田村的技术参数一致;(3)我局对电缆抽样过程的合法性、有效性。

8、2018年4月9日,《调查笔录》。书证,证明:(1)我局对前期检查、调查、抽样、证据保存等有关情况再次进行确认;(2)你公司在三家田村的太阳能路灯项目中实际使用的电缆规格和合同约定的不一致。

9、《检验报告》编号为湘检E2018-W05687,2018DPWA00134G、2018DPWA00136G、2018DPWA00138G、2018DPWA00561G的五份检验报告,检验结论,证明:我局执法人员在三家田村现场抽取的样品和实际技术参数一致,经法定检验机构检验,橡皮绝缘电缆为不合格                                                                                                                  

10、2018年5月14日,2018年6月5日《送达回证》。书证,证明:我局依法告知你公司检验结果,你公司予以签收。

11、2018年5月22日,你公司申请复检的《申请报告》,2018年6月12日,《关于撤销LED太阳能路灯复检申请的报告》。书证,证明:你公司对产品检验报告结果的意见。

12、2018年6月13日,《调查笔录》。当事人陈述,证明:你公司对本案前期重要材料及证据全部认可。

(三)程序部分。

证明对你公司涉嫌生产、销售以次充好的太阳能路灯的行为进行检查、立案、调查的程序合法。                                        

1、质量技术监督行政执法检查事前告知书[编号:(湘州)质监局检字(2018)03号],质量技术监督检查程序权利、义务、纪律告知书。书证,证明:告知了当事人享有的权利及义务等。 

2、立案审批表  编号:(湘州)质监立字[2018]03号。书证,证明:按照《质量技术监督行政处罚程序规定》之规定履行了立案批准程序。                                                                                                                                  

3、《质量技术监督通知书》。书证,证明:依法取得相关证据的合法性。                           

4、质量技术监督调查程序权利、义务、纪律告知书。书证,证明:告知了当事人在调查的程序中享有的权利及义务等。

本案上列有关定性证据材料均有当事人签字确认,并发表意见,本局履行了质证程序,证据合法有效。                                                    

    以上所列证据均由公司法人授权的受委托人签字确认,并对本案所列证据发表质证意见,证据相互印证。本以上所列证据予以采作为本案证据。                                                           

本局认为,你公司生产、销售以次充好的太阳能路灯产品的行为,违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十二条:“生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品”和《中华人民共和国产品质量法》第三十九条:“销售者销售产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。”的规定。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条:“在产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,或者以不合格产品冒充合格产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”的规定。追究你公司行政法律责任。

考虑你公司在本案的办理过程中,积极配合质量技术监督部门办理案件,如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料。对违法事实供认不讳,态度较好,有减轻处罚情节。符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和《湖南省质量技术监督行政处罚自由裁量权实施办法》(湘质监发【2015】59号)第十条的规定。达到减轻处罚条件,本局决定处罚如下:

1、处罚款人民币捌万元整(80000.00);

2、没收违法所得人民币壹万肆仟贰佰伍拾陆元(14256.00)。

共计罚没款人民币玖万肆仟贰佰伍拾陆元(94256.00)。    

请于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到建设银行湘西自治州分行营业部,账户全称:湘西土家族苗族自治州财政局非税收入汇缴专户,帐号:43001510073050002263。逾期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并将依法申请人民法院强制执行。

如对本行政处罚决定不服,可于收到本决定书之日起  六十内向湘西土家族苗族自治州人民政府或者湖南省质量技术监督局申请复议,也可以于个月内依法向吉首市 人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  (印章)

2018718

本文书一式两份。一份送达当事人,一份行政部门存档。